Госстандарт планомерно совершенствует требования безопасности к товарам для детей
Об этом сообщила председатель Госстандарта Елена Моргунова, говоря об инициативах, предложенных и реализуемых комитетом на уровне страны, Союзного государства Беларуси и Российской Федерации, а также Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Так, контроль за обращением на внутреннем рынке республики в 2022 г. выявил тенденцию возрастания появления игрушек с устрашающим внешним видом – героев и персонажей преимущественно зарубежных мультфильмов и компьютерных игр, например, Хагги Вагги, а также иной продукции, которую даже условно игрушкой назвать нельзя. Их появление вызвало обеспокоенность родителей за психическое здоровье подрастающего поколения и просьбу защитить детей от негативного влияния такой продукции.
Помимо «игрушек», изображения устрашающих персонажей тиражируются на продукции для детей и подростков (школьные принадлежности, книги, тетради, альбомы, сумки, портфели, рюкзаки, одежда и т.д.). Отдельного внимания заслуживают компьютерные игры, обучающие программы для детей и подростков, в том числе с применением искусственного интеллекта. Зачастую игрушки неправильно используются по назначению или изготовитель неправильно определяет детскую возрастную категорию игрушки, что вводит потребителей в заблуждение.
При изучении подходов к решению возникшей проблемы выявилось, что в ряде стран ЕАЭС и СНГ имеются ограничения и запреты, установленные на национальном уровне, на реализацию определенной продукции для детей и подростков. Запрещены к реализации некоторые видеоигры, введены знаки возрастной категории для информационной продукции. Однако критерии и требования, установленные в национальных законодательствах, существенно отличаются.
Поэтому Госстандарт выступил с инициативой усилить безопасность игрушек и продукции для детей и подростков комплексно. И первым этапом стало проведение научно-исследовательской работы «Анализ международного опыта и законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в части установления требований к игрушкам и продукции для детей и подростков, информационной продукции для них, исключающих их негативное влияние на психическое здоровье детей, цифровым игрушкам и игрушкам с искусственным интеллектом и подготовка предложений по установлению в праве Евразийского экономического союза схожих требований безопасности к игрушкам и другой продукции, предназначенной для детей и подростков». Это было поддержано Евразийской экономической комиссией.
Ответственный исполнитель данной работы – Российский институт стандартизации с участием подведомственной Госстандарту организации –Белорусского государственного института стандартизации и сертификации.
В настоящее время завершен первый этап. Окончательные результаты – научно обоснованные предложенияпо корректировке нормативно-правовой базы Союза, в том числе технических регламентов, а также по гармонизации законодательств государств – членов ЕАЭС по вопросам обращения игрушек и другой продукции, предназначенной для детей и подростков, причиняющей вред их здоровью и развитию, – будут получены к концу 2025 года. К слову, они могут быть применимы и для реализации законопроекта по вопросам обеспечения прав детей, который недавно принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении.
Елена Моргунова также отметила, что в 2025 году будет разработано 14 новых государственных стандартов для маленьких пользователей.
Данные разработки коснуться спортивного инвентаря и оборудования, предметов ухода за детьми, школьно-письменных принадлежностей, ортопедических изделий. Они предусмотрены программой стандартизации в области товаров и услуг для детей на 2024 – 2028 годы, утвержденной Госстандартом. Всего документ предусматривает разработку свыше 50 государственных стандартов по 11 актуальным направлениям. Это – предметы ухода, одежда, школьно-письменные принадлежности, игрушки, детские игровые площадки, услуги для отдыха и развлечений, а также в образовании и др.
В 2024 г. разработано 9 стандартов, распространяющихся на спортивный инвентарь и оборудование. Они устанавливают требования безопасности и методы испытаний к искусственным конструкциям для скалолазания, вспомогательным средствам для обучения плаванию, веревочным дорожкам, скейтпаркам. Эти и другие направления активно развиваются и входят в наш быт, в то же время пока не охвачены техническими регламентами ЕАЭС. «Поэтому нами было принято решение разработать стандарты, чтобы помочь изготовителям и потребителям в том, каким требованиям может соответствовать товар или услуга для обеспечения безопасности и качества для детей», – прокомментировала Елена Моргунова.
Председатель Госстандарта также добавила, что проводимые в области стандартизации работы в том числе направлены на реализацию меморандума в области защиты детства и традиционных семейных ценностей, который подписали Госстандарт Беларуси, Ассоциация потребителей и производителей детских товаров «Выбор родителей» и автономная некоммерческая организация «Роскачество» в сентябре прошлого года на полях 29-ой международной выставки «Мир детства – 2024» в г. Москве. Совместная работа по обеспечению защиты детей от небезопасной и некачественной продукции на площадке Союзного государства позволит методами стандартизации и сертификации детской продукции, обмена информацией о продукции для детей, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов ЕАЭС, принимать меры по предупреждению, выявлению, пресечению и устранению негативных последствий на территории наших государств.
В рамках меморандума Беларусь и Россия оказывают друг другу организационную, методическую, консультационную и практическую помощь по вопросам обеспечения безопасности продукции для детей, а также будут проводить совместные семинары и конференции. В частности, в ноябре 2025 года Госстандарт с участием Ассоциации потребителей и производителей детских товаров «Выбор родителей» и Роскачества планирует провести семинар по вопросам практики применения и совершенствования требований технического регламента Таможенного союза на детские игрушки (ТР ТС 008/2011). Он будет адресован специалистам предприятий-производителей, испытательных лабораторий, органов по сертификации.
К слову, 26 ноября 2024 года вступили в силу изменения в ТР ТС 008/2011, принятые решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 мая 2024 года № 50. Их разработали специалисты системы Госстандарта. Изменения уточняют область применения технического регламента. В частности, четко обозначены виды продукции, которые не относятся к игрушкам. Это, например, сувенирная продукция, компьютерные игры, наборы для выращивания растений и ряд других товаров.
Также технический регламент дополнен понятиями, необходимость которых возникла при его применении. Среди них, например, «батут для домашнего использования (батут)», «игрушка для активного отдыха», «летающая игрушка», «электромеханическая игрушка» и другие.
Установлены требования к содержанию химических веществ или реактивов в химических игрушках и игровых комплектах. Скорректированы требования гигиенической безопасности игрушек, требования к информации, предупреждающей об опасностях, и мерам, принимаемым для безопасного использования игрушек, представляющих наибольшую опасность.
В рамках поэтапного перехода на новые требования сертификаты на игрушки, выданные до 26 ноября 2024 г., будут действительны до окончания срока их действия. При этом производство и выпуск в обращение на рынок ЕАЭС игрушек, при наличии таких сертификатов, допускаются до окончания срока их действия, а обращение на рынке ЕАЭС – в течение срока службы или срока годности игрушек.